ЖурналыПедагогические измеренияВыпуск №1/2026

Терова А. А., Гукаленко О. В.
Создание системы управления как элемент единой системы оценки качества образования в 2012–2021 гг.

 
Материал в открытом доступе

Аннотация: Проблема управления качеством образования, особенно в контексте развития оценочных процедур и укрепления государственного регулирования, является предметом активного научного дискурса в отечественной педагогической науке. В статье приводится анализ мероприятий по формированию в Российской Федерации (2012–2021 гг.) целостной системы управления качеством общего образования. Рассмотрена эволюция от оценки качества подготовки обучающихся и образовательной деятельности до мониторинга управленческих механизмов. Рассматривается влияние на формирование единого образовательного пространства изменений в законодательстве, а также мероприятий в рамках реализации национального проекта. Анализируется феномен смещения внимания с оценки качества как точного диагностического инструмента в системную основу для принятия кадровых и управленческих решений. Период 2012–2021 гг. характеризуется как этап эволюции российской образовательной системы, в рамках которого формировался мощный, но преимущественно измерительный аппарат оценки управленческих механизмов, и на основе мероприятий национального проекта «Образование» выстроен целостный управленческий цикл. Его ядро составили единый методологический базис, интегрировавший оценку результатов и управленческих механизмов; аналитический двигатель, агрегирующий данные всех оценочных процедур в инструмент управления; и механизм обратной связи и ответственности, законодательной инициативы, обеспечивающий зависимость назначения руководителей от объективных показателей качества. Этот триединый комплекс превратил оценку из констатирующей процедуры в системный элемент управления.

Ключевые слова: управление качеством образования, оценка качества, педагогические измерения, мотивирующий мониторинг, государственное управление, муниципальное управление

Для цитирования: Терова А. А., Гукаленко О. В. Создание системы управления как элемент единой системы оценки качества образования в 2012–2021 гг. // Педагогические измерения. 2026. № 1. С. 136. doi: 10.52422/25879375_2026_1_136

Creating a Management System as an Element of a Unified System of Education Quality Assessment in 2012–2021

Antonina Andreevna Terova, Russian Academy of Education, Moscow, Russia, antonina.terova@yandex.ru

Olga Vladimirovna Gukalenko, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia, olga_gukalenko@mail.ru

Abstract. Education quality management, due to developing assessment procedures and strengthening state regulation, has been the subject of active debate in the Russian pedagogical community. The article analyses the measures taken to develop a comprehensive general education quality management system in the Russian Federation (2012–2021). The authors observe the evolution from assessing the quality of student training and educational activities to monitoring management mechanisms. They also examine the impact of legislative changes and national project implementation on the formation of a unified educational space. The article analyses the shift in focus from quality assessment as a precise diagnostic tool to its role as a systemic basis for personnel and management decisions. The period from 2012 to 2021 is a stage in the evolution of the Russian education system when a powerful measurement apparatus for assessing management mechanisms was developed and a holistic management cycle was built while implementing the national project “Education.” The cycle core consists of a unified methodological framework integrating the assessment of results and management mechanisms; an analytical engine aggregating data from all assessment procedures into a management tool; and a feedback, accountability, and legislative initiative mechanism ensuring that the appointment of managers depends on objective quality indicators. This triune model transformed assessment from a mere fact-finding procedure into a systemic element of management.

Keywords: education quality management, quality assessment, pedagogical measurements, motivational monitoring, public administration, municipal administration

For citation: Terova A. A., Gukalenko O. V. “Creating a management system as an element of a unified system of education quality assessment in 2012–2021 // Pedagogical measurements. 2026. No. 1. P. 136. doi: 10.52422/25879375_2026_1_136

© Терова А. А., Гукаленко О. В., 2026.

© Федеральный институт педагогических измерений, 2026.