Журналы — Народное образование — Выпуск №5/2019

Зависимость профессионального становления и роста педагогов воспитателей от выбранной модели управления образованием. Зарубежные концепции, исследования и практики.

Любая система образования всегда соответствует периоду истории страны. В тоже время мировой опыт показывает, что идеальной системы образования нет ни в одной стране мира. Если внимательно изучать образовательные системы разных стран, то в каждой из них можно найти как недостатки, так и что-то позитивное. При этом оказывается, что качество образования не всегда связано со стоимостью учёбы.

Ключевые слова: модель управления образованием, качество образования, директор школы, оценка кадров

Assessment Of Professional Growth Of A Teacher-educator Abroad

Ekaterina V. Pereslavtseva, Candidate of Pedagogical Sciences Autonomous non-commercial organization Publishing house «Pedagogicheskiy poisk», Moscow

Viktor A. Makarov, Doctor of Pedagogical Sciences, Associate professor Peter the Great Strategic Missile Troops Academy, Balashikha

Tatiana N. Makarova, Candidate of Pedagogical Sciences Moscow

Abstract. The dependence of the professional formation and growth of educators on the chosen model of educational management. Foreign concepts, research and practice.

Keywords: education management model, education quality, school director, staff assessment.

Характеристика образовательных систем стран Запада

Европейская система образования основана на принципах массовой школы как государственного образовательного учреждения. По данным конференций Совета Европы в Албании, Болгарии, Италии, Ирландии, Нидерландах, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Турции, Хорватии сохраняются централизованные системы образования. В других странах, например, в Бельгии, Великобритании, Венгрии, Дании, Греции, Люксембурге, Норвегии, ФРГ, Швеции, Швейцарии, приняты децентрализованные системы образования, Некоторые страны, такие как Австрия, Испания, Польша, Россия, Франция, Финляндия, Чехия делают попытки перейти от централизованной системы образования к децентрализованной.

Выбор модели управления образованием связан со спецификой социально-политических условий в той или иной стране. Так в Великобритании, Греции, Италии, Люксембурге, Швейцарии принято двухуровневое, основанное на сочетании централизованного и местного управления. В Австрия, Бельгии, Дании, Испании, Нидерландах, Португалии, Швеции действует трехуровневая система управления образованием, которая сочетает централизованное управление с региональным и местным. В Германии и Италии велика роль местного управления образованием. Унитарные государства, такие как Франция и Россия, где на протяжении длительного времени образование было одноуровневым, централизованным, в настоящее время стремятся к децентрализации.

Как видим, государственное управление образованием в том или ином виде существует во всех странах. Это вызвано тем, что рынок образовательных услуг предполагает равноправное и свободное функционирование всех форм получения образования. Однако образование как товар носит двойственный характер: до определённого уровня это государственный товар – бесплатная услуга, после этого – государственно-частный или частный товар и платная услуга. Таким образом, образование, как особый товар, нуждается в систематическом государственном управлении и регулировании, ведь рынок склонен к прагматизму и не всегда правильно оценивает образовательные потребности.

В настоящее время в мире доминирует концепция образования, поддерживаемая Всемирным банком, по которой образование - это одна из многих отраслей, способ для зарабатывания денег. В этих условиях государство вынуждено сохранять определенную часть бесплатных образовательных услуг, поскольку эти услуги - база для всей системы образования и их собственное качество не должно вызывать сомнений. В соответствии с этим, во всех странах Европы существуют государственные и частные школы, но роль государственной политики в области образования никем не отрицается. Все понимают: высокое качество образования способствует социально-экономическому и культурному развитию страны, необходимо для конкуренции государства на мировой арене. Государство гарантирует общее образование, доступное всем, оно остаётся гарантом развития демократического образования. Рынок же просто должен стимулировать творчество и инициативу. Тем более что образование само по себе и есть творчество.